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福建之窗:餐厨垃圾变废为宝依然任重道远

time:2015-04-01 13:25:45浏览次数:217 来源:http://www.dlhmhgj.cn

  从餐厨垃圾中分离出来的“地沟油”让人谈之色变,但餐厨垃圾本身却并非一无是处。随着政府部门的大力查处,地方法规的立法规范,去年以来,我省的“地沟油”管理整体处于可控状态,但要实现“地沟油”的持续可控,在管好餐厨垃圾的同时还要利用好它。
   三明市成立的全省首家餐厨垃圾无害化处理中心就在这方面开了个好头。餐厨垃圾处理设备对餐厨垃圾进行分离提炼,不仅从根源上消除了“地沟油”的危害,还可产生经济效益,利用经济杠杆拉直了“地沟油”这条扭曲的利益链。
   但这毕竟只是个开端,如何实现餐厨垃圾处理的可持续发展,如何彻底杜绝“地沟油”的外流,在引入社会力量的同时,政府部门还应更有所作为。省人大常委会环保执法检查组呼吁,各地都应加强执法监控,对查处到的“地沟油”收、制行为一律处以严罚。
三明模式:出臭油而不染
   跟随省人大常委会环保执法检查组走进三明市餐厨垃圾无害化处理中心,记者发现中心内一片繁忙。两名工人正在搅拌餐厨垃圾,几名女工则将餐厨垃圾打散后进行分类。
   “餐厨垃圾处理主要经过破碎——初拣——分类——提炼等几道工序,在将餐厨垃圾分类后,进行油水分离。油脂部分用来制作生物柴油,压榨剩下的渣则可用来生产有机肥。”中心负责人黄建明告诉记者。
   黄建明告诉记者,如果满负荷处理,该中心每天可处置50吨餐厨垃圾。而目前,三明市一天产生厨余垃圾30多吨,中心可以收集到20多吨。收储垃圾工作人员每天分早、中、晚三个时段定时定点对全市酒店、餐馆的餐厨垃圾进行集中收集,之后运送回处理中心统一处置。
   记者调查了解到,三明目前有980多家酒店,现在有700多家都与处理中心签订了处置协议,签订协议率达75%。
  ‘地沟油’的危害是众人皆知的,但简单销毁餐厨垃圾也是一种对资源的浪费。现在通过回收再加工,不仅可以防止‘地沟油’流入市民餐桌,产生环保效益;还能够变废为宝,产生经济效益,可以说是一举两得。”三明市建设局副调研员吴向申表示。正是基于这样的考虑,三明市投资1000多万元,于2009年8月3日在三元区荆东村成了全省首家餐厨垃圾无害化处理中心。
   “尽管现在经济效益尚不明显,但鉴于该项目在生活垃圾减量化、无害化、资源化方面的贡献,一定会越来越得到认可。目前,厦门和福州也在积极建设餐厨垃圾无害化试点,相信这将成为一项新的朝阳产业。”三明市人大常委会城环委一位负责人表示。
   餐厨垃圾收集:上下求索而难得
   尽管有着光明的前景,可眼下却有让处理中心颇为头疼的事:收集餐厨垃圾时常要跟餐饮企业磨上半天。
   处理中心负责人黄建明告诉记者,目前有的养猪户还会到各餐饮店收取餐厨垃圾,有些餐饮单位因为种种原因,也不愿配合。三明市每天产生的餐厨垃圾中,仍有1/3没有回收到中心,而这部分餐厨垃圾仍有很大可能被炼制成地沟油或用来喂泔水猪。
   餐厨垃圾回收的好处显而易见,那餐饮企业为何要诸多阻挠呢?黄建明表示,主要还是利益链起了重要作用。
   据了解,以前大多数餐饮企业都把餐厨垃圾外包给厨房,或直接卖给收购者。当地一位不愿透露姓名的饭店老板表示,以前每个月光卖餐厨垃圾就可获利数千元。而现在,这份收益没了,还要自行分拣垃圾,很多餐饮企业都不愿执行。有的餐饮企业甚至故意将生活垃圾和餐厨垃圾混在一起,以刁难垃圾收集人员。
   另一方面,餐厨垃圾的统一收集处置也断了“地沟油”的后路。据记者调查了解,从餐饮业的餐厨垃圾中提炼1吨“地沟油”,成本仅300元左右,若按照食用油销售,利润就会翻番。就连淘“地沟油”的人,每月甚至都能赚1万多元。鉴于高利润的诱惑,一些不法分子便以高价引诱餐饮企业,仍将餐厨垃圾卖给他们。
 “餐厨垃圾的处置必须要达到一定的量才能进入良性循环,收集量过少一方面影响了处置中心的运转,更严重的是给‘地沟油’留下了可乘之机。必须要尽快解决。”黄建明认为。
  餐厨垃圾产业:路漫漫其修远
  其实对于这个问题,我省的地方法规已经做了前瞻性规定。于今年1月1日正式实行的《福建省固体废物污染环境防治若干规定》第15条明确规定,产生废弃食用油脂的单位,应当将废弃食用油脂提供给经依法许可的收集、运输、处置单位。禁止将废弃食用油脂作为食用油脂生产、销售或者使用。
  《若干规定》还明确,将废弃食用油脂随意处置的,由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门处5000元以上3万元以下的罚款;情节严重的,由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法暂扣营业执照或者经营许可证。
  “4月初我们就取证查处了3家违法处置餐厨垃圾的单位,并将通过法律程序给予处罚。今后,我们还将加强路面执法,对收购泔水的人员予以严惩。”吴向申表示。
  变废为宝的“三明模式”作为一个产业要实现可持续发展,除了立法部门的扶持,还需经济杠杆的调节。“比如在收购餐厨垃圾时能否给守法企业一些奖励,以吸引企业主动收集餐厨垃圾;或者对餐厨垃圾产业进行扶持,制定收运处置的补助标准,都有利于餐厨垃圾处置的普及推广。”黄建明认为。
  “在对餐厨垃圾全国性管理和资源化利用的道路上,三明迈出成功的第一步。今后,餐厨垃圾产业应在法制化管理的保障下增强发展动力,实现居民健康、环保和经济的‘三赢’。”省人大常委会有关负责人表示。

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