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选择合理的技术路线是餐厨垃圾资源化利用的关键

time:2014-11-04 16:54:24浏览次数:217 来源:http://www.dlhmhgj.cn

   国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、商务部三大部委联合在宁波召开《全国城市餐厨垃圾资源化利用现场交流暨研讨会》,交流北京、上海、宁波、青海四地餐厨垃圾资源化经验,研讨餐厨垃圾无害化处理与资源化利用及发展趋势。
   从2003年起就跟踪餐厨垃圾资源化利用问题的住房和城乡建设部城建司张悦巡视员发言中提到,我国城市餐厨垃圾处理由过去的消灭掉,发展到现在的资源化利用,逐步得到了社会的认可和政府的重视。
   建设部部令中有一句话:“餐厨垃圾要单独收运、处理”,选择合理的技术路线是餐厨垃圾资源化利用的关键,各地在鉴别、选择原则技术路线时要注意四点:
   一是要确立循环利用的理念,资源化是第一位的原则。
   二是要提高循环利用的水平,要有长的产业链、高的附加值,由餐厨垃圾发酵,资源化开发肥料/饲料,返回土地,再从土地到优质农产品,真正体现城乡统筹、资源循环。
   三是要注意技术的安全性,包括食品安全、生物安全、产品应用安全。尤其是严防生物油成为变相的地沟油。
   四是强调政府主导与市场运作相结合的模式,要有适当的餐厨垃圾收费制度。
   商务部商贸服务管理司张斌处长表示,作为全国餐饮企业的主管部门,商务部正积极推进餐厨垃圾的收运工作,采取分散与集中处理相结合的模式,实现大型餐饮企业餐厨垃圾就地消纳处理。
   国家发展和改革委员会环资司何炳光副司长强调,对大家关注的资源化利用中的无害化处理问题、安全质量标准问题,有关部委正在动议出台相关的标准和政策法规。据悉,国家法规《餐厨垃圾管理办法》正在制订中,国家标准《餐厨垃圾资源利用技术要求》明年将颁布,国家标准《餐厨垃圾资源化产物安全质量标准》、行业标准《餐厨垃圾处理厂运行维护技术规程》等已列入2009年标准制定规划。农业部也把餐厨垃圾资源化利用纳入明年的计划,并将开展餐厨垃圾资源化利用的风险评估工作。
  说到底,餐厨垃圾是一种可获利资源,需要调节各方利益关系。目前,一些城市在处理餐厨废弃物的过程中,按照“谁污染谁负责”的原则向餐厨垃圾生产者收取一定处理费。而在“缴费排污”和“出售获利”的双向倒逼下,这些餐厨垃圾生产者自然会倾向于将餐厨垃圾出售给不法收购者获利。
  试点城市处理餐厨废弃物,不能仅仅依靠餐厨垃圾生产者的“觉悟”,而应该奖惩并行。政府在严格监管的同时要研究是否可以免除餐厨垃圾排放者的“治污费”,甚至以有偿形式回收餐厨垃圾;对于正规回收企业,则给予政策和资金扶持,提高其回收、处理的积极性,至少保证回收处理企业的正常运行和基本盈利。
  此外,政府作为监管者,应实行餐厨垃圾收运、处理行政许可制度,建立强制回收制度;同时建立严格的监管程序,实施严格执法。一方面,严格监管餐厨垃圾的流向,加大对餐厨垃圾生产者非法排放、非法出售行为的打击力度;另一方面对于不具有收运、处理许可的不法收购者实施严厉打击,让其无利可图、无孔可钻。

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