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餐厨垃圾管理立法的必要性分析

time:2014-09-16 15:17:51浏览次数:217 来源:http://www.dlhmhgj.cn

   1.餐厨垃圾管理立法是加强餐厨垃圾管理的需要:
   餐厨垃圾既是废物,又是资源。首先,餐厨垃圾的无害化处置不适用传统的填埋与焚烧发电模式。餐厨垃圾含水量极高,如果采取填埋处置,与垃圾混合处置会增高整体垃圾的含水率,增加处理成本。如果采取焚烧处置,餐厨垃圾无法满足垃圾焚烧的发热量要求(不低于5000KJ/KG),会使垃圾平均热值降低,造成能源浪费,而且高含盐量会促进二恶英的生成,提高飞灰中重金属的浸出率。其次,餐厨垃圾资源化利用价值巨大。餐厨垃圾营养全面丰富,有机质含量高,经过餐厨垃圾处理设备加工后可变为有机肥料,也可变为蛋白饲料重要原料,还可以经过厌氧发酵转换成沼气再进行发电。因此,要加强餐厨垃圾管理,餐厨垃圾无害化处理需强制,建立符合餐厨垃圾特点的无害化处置与资源化利用的法律制度,必须进行餐厨垃圾管理立法。
  2.餐厨垃圾管理立法是改善城市市容环境的需要:
  目前,我国立法并未对餐厨垃圾的收集和处置规定与生活垃圾不同的方式。餐厨垃圾或被任意丢弃,或作为混杂于生活垃圾被收集,或直接排入地下道或者河流之中。这种处置方式对城市环境造成极大的影响。首先,餐厨垃圾规模巨大,任意丢弃无疑会对市容市貌造成影响;其次,餐厨垃圾水分和有机物含量高,含有多种不饱和脂肪酸,腐烂变质的速度很快,易产生不良气味,滋生蚊虫,将餐厨垃圾与其他垃圾混合又极易造成二次污染,从而对环境卫生造成恶劣影响。最后,餐厨垃圾直接排入地下道或者河流则餐厨垃圾中的细菌与病原体极有可能对水体和土壤,严重影响生态环境。因此,只要实现对餐厨垃圾的单独收集、运输、处置制度才能确保餐厨垃圾不影响城市环境卫生,而这些必须通过立法予以得以保证实施。
  3.餐厨垃圾管理是保障公众身体健康的需要:
  餐厨垃圾是一种资源,但是它的利用必须受到严格限制。那么餐厨垃圾危害有多严重
  其一,餐厨垃圾不得制成食品或者食品原料重回餐桌。餐厨垃圾中的寄生虫、卵及病原微生物和霉菌毒素等有害物质并不能通过简单的高温煮沸方式完全杀灭,如果以此作为食用油,对人体健康会造成严重威胁。但是目前我国却曝光出来大量的不良商贩用餐厨垃圾中的废弃食用油脂加工“潲水油”再销往市场的事件。
  其二,餐厨垃圾不得直接作为饲料喂猪。未经处理过的餐厨垃圾中可能含有口蹄疫病原体、非洲猪瘟病菌等有害病菌,特别是高温季节能导致病原微生物等有害物质迅速大量繁殖。如果直接用以饲养禽畜,会对畜禽健康形成较大威胁,并可能通过在禽畜体内毒素、有害物质的积累对人体健康带来极大危害,从而造成人畜之间的交叉传染。
   而我国目前用餐厨垃圾养猪却是大行其道,据估算,仅长沙每年有近60万头用潲水养的猪出栏。因此,要真正从源头上堵截“潲水油”,“垃圾猪”就必须通过立法的手段,对餐厨垃圾实行统一收集、运输和处置,并特许经营,严格限制资源化利用途径,严厉打击非许可收运餐厨垃圾的行为。

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