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如何妥善解决餐厨垃圾处理现有问题?

time:2016-05-17 17:11:56浏览次数:217 来源:http://www.dlhmhgj.cn

现阶段餐厨废弃物处理项目的PPP模式仍存在各种无法回避的现实问题,各地政府与社会资本方亦在因地制宜地进行摸索与改良。
第一,在收运处理量得以保证的情况下,餐厨废弃物处理的产出物理论上可为项目公司带来收益,但政府方向社会征收处理费而产生的各方利益纠葛一直是餐厨垃圾集中处理实施情况不理想的重要原因。为鼓励餐厨垃圾单独收集利用,我们建议初期对商户免费而由政府买单,进一步可对商户计量收费,但计量收费标准低于其他生活垃圾。用经济手段激励、用教育手段鼓励餐饮单位将餐厨垃圾单独分开收集(不混入其他杂物),并加大对违法“地沟油”产业链的整治力度,切断违法回收餐厨废弃物的源头,这是通常行之有效的办法。
第二,受餐饮行业运营规律和项目公司运营稳定性等各方因素影响,按日计量的餐厨废弃物收运量可能存在一定的波动,进而对不同支付方式下的政府与社会资本方产生相应的付费差异。我们建议双方可采用“按月支付实际处理费用+按年结算补偿或超额处理费用”的结算方式,尽可能剔除小概率事件对于处理量和支付金额的影响。
第三,各地政府对口餐厨废弃物收运处理的行政管理部门不尽相同,甚至会出现城管部门、住建部门以及市政园林等部门共管的复杂局面。因此在PPP模式下,政府方应在项目识别阶段明确项目的实施主体,并以人民政府书面批复和同级财政部门回函等形式分别通过PPP项目实施方案、物有所值以及财政可承受能力论证方案,从而为项目的实施与签约落地提供切实可靠的行政依据。
最后,城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理目前尚存在较多的法律真空区。餐厨废弃物处理PPP项目应加强项目公司的收运处理与政府职能机关的监督管理相结合,政府亦需要出台更多的配套政策以有效监督餐厨废弃物处理项目中纷繁复杂的上下游关系;对于实施办法或相关政策尚不明晰的地区,政府部门要协同社会资本方做足准备,先做试点,再逐步推广。
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公司依托郑州市鼎力集团和其旗下的郑州市干燥设备工程技术研发中心强大的经济实力和科研能力,致力于餐厨垃圾处理设备、煤炭(泥)提质设备、饲料类脱水烘干设备等三大系列80多项高科技产品的研发和生产,涉及到餐厨垃圾再利用的优化处理项目,循环经济领域的资源再利用项目,清洁式能源环保项目,糟渣、废酵母等酒厂副产品转化为饲料项目,粉煤灰、脱硫石膏等电厂副产品转化为水泥厂原料项目,煤泥、煤矿石等煤化工和煤精炼副产品转化为电厂燃烧原料等项目的研发生产。先后使60多项专利技术成果实现技术转化,并获得客户一致好评。

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